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在谈到如何促进钢铁企业正向分化时，许召元指出，当然是奖励先进、惩罚落后。具体措施有以下5点：一是严格执法，营造公平的环保、能耗、质量、安全、技术、税收、能源价格，以及人力成本环境;二是分离国企办社会的负担;三是在全行业实行碳交易，让高效率企业可以出售多余的碳指标，低效率企业需要购买碳指标，用市场化机制促进正向分化;四是落实差别化排污费收费政策，统一标准，足额征收排污费;五是制订出口政策，实行高附加值钢铁高退税、低附加值钢铁不退或加征关税。科学政策引领绿色环保中国钢铁工业协会发展与科技环保部专家张临峰在会议报告中指出，当前，我国钢铁绿色发展过程中仍存在以下主要问题与难点：部分企业环保管理重视程度不足，环境管理粗放，水平参差不齐、重视程度不够，不能认真履行污染治理主体责任;存在污染防治设施不正常运行、烟气直排等超标排放行为;相当多企业管理相对粗放，固废产生、流转、回用没有部门统一协调，由下属多个辅业单位分别自行处置或外委处置，固废利用业务经营分散，脱硫副产物、钢渣等固废堆积或回填。